El Documento Inicial para la elaboración de la Evaluación Ambiental Estratégica del Plan Hidrológico de Demaración fue elaborado por la Confederación Hidrográfica del Miño-Sil como Órgano Promotor del Plan Hidrológico, y remitido a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino el 22 de agosto de 2008.

Documentación:

• Portada e Índice
• Capítulo 1 - Introducción
• Capítulo 2 - Descripción de la Demarcación Hidrográfica
• Capítulo 3 - Objetivos y efectos del Plan Hidrológico
• Capítulo 4 - Alcance y contenido de la planificación, de las propuestas y sus alternativas
• Capítulo 5 - Desarrollo previsto del Plan Hidrológico
• Capítulo 6 - Los efectos ambientales previsibles
• Capítulo 7 - Efectos sobre otras planificaciones sectoriales

Documento de Referencia- Evaluación Ambiental Estratégica

El 31 de octubre de 2008, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino notificó, a las administraciones implicadas y al público interesado, el inicio del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica, solicitando sus consideraciones para la realización de la evaluación. Posteriormente, el 8 de mayo de 2009, se aprobaba el Documento de Referencia para elaborar el Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Hidrológico 2010-2015.

Documentación:

• Documento de Referencia
• Anexos I - IV
• Anexos V - VII

El objeto de la Instrucción de Planificación Hidrológica es el establecimiento de los criterios técnicos para la homogeneización y sistematización de los trabajos de elaboración de los planes hidrológicos de cuenca, conforme a lo establecido en el artículo 82 del Reglamento de la Planificación Hidrológica, aprobado mediante Real Decreto 907/2007, de 6 de julio.

Documentación:

• Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción de Planificación Hidrológica.
• Corrección de errores de la Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción de Planificación Hidrológica.

El Reglamento de la Planificación Hidrológica, aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, establece como objetivo general de la planificación hidrológica "la consecución del buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las aguas, así como la satisfacción de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales".

La planificación hidrológica se guiará por criterios de sostenibilidad en el uso del agua mediante la gestión integrada y la protección a largo plazo de los recursos hídricos, la prevención del deterioro del estado de las aguas, la protección y mejora del medio acuático y de los ecosistemas acuáticos y reducción de la contaminación. Asimismo, la planificación hidrológica contribuirá a paliar los efectos de las inundaciones y sequías.

Documentación:

• Real Decreto Legislativo 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica.

La sequía es un fenómeno extremo caracterizado por un periodo de tiempo con valores de las precipitaciones inferiores a los normales en el área. Se asocia con la ausencia de agua en sus distintas facetas: falta de lluvia, carencia de humedad del suelo, disminución de reservas en embalses y acuíferos, etc.

Aunque en la Demarcación del Miño-Sil la precipitación media casi duplica la de España, la ausencia de regulación en algunos de los principales sistemas de abastecimiento de población plantea problemas de escasez ante las cíclicas situaciones de sequía con menoscabo del régimen de caudales medioambientales.

Cabe distinguir los siguientes conceptos:

Escasez: Situación de carencia de recursos hídricos para atender las demandas de agua previstas en los respectivos planes hidrológicos una vez aseguradas las restricciones ambientales previas.

Escasez estructural: Situación de escasez continuada que imposibilita el cumplimiento de los criterios de garantía en la atención de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidrológico.

Escasez coyuntural: Situación de escasez no continuada que aun permitiendo el cumplimiento de los criterios de garantía en la atención de las demandas reconocidas en el correspondiente plan hidrológico, limita temporalmente el suministro de manera significativa.

Sequía: Fenómeno natural no predecible que se produce principalmente por una falta de precipitación que da lugar a un descenso temporal significativo en los recursos hídricos disponibles (definición 62 de la instrucción de planificación hidrológica, aprobada por la Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre).

Sequía prolongada:Sequía producida por circunstancias excepcionales o que no han podido preverse razonablemente. La identificación de estas circunstancias se realiza mediante el uso de indicadores relacionados con la falta de precipitación durante un periodo de tiempo y teniendo en cuenta aspectos como la intensidad y la duración (definición 63 de la instrucción de planificación hidrológica).

Con el objetivo de minimizar los impactos ambientales, económicos y sociales en situaciones de eventual sequía, el Gobierno de España aprobó, el 28 de noviembre de 2018, el nuevo Plan Especial ante situaciones de alerta y eventual sequía (PES), mediante la publicación en el BOE de la Orden TEC/1399/2018, de 28 de noviembre (BOE de 26 de diciembre de 2018) . Este plan sustituye y deroga al anteriormente vigente aprobado mediante Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo.

Este Plan Especial, que incluye el análisis de esta demarcación, hace hincapié en la necesidad de mejorar la gestión de los recursos hídricos durante las situaciones de sequía prolongada y escasez en la cuenca.

 Este nuevo PES, presenta las siguientes novedades con respecto al anterior:

 1º) Se diferencian los conceptos y se diagnostican por separado la sequía prolongada (falta de precipitaciones y aportaciones) y la escasez conyuntural (dificultades temporales (no continuadas para la atención de demandas).

 2º) La escasez estructural (continuadas dificultades frente a demandas, escasez continuada), se trata en el PH

 3º) En coherencia se introduce un doble sistema de indicadores para diagnosticar estas dos situaciones.

 4º) Se usa un sistema de indicadores más robustos calibrados y ajustados teniendo en cuenta los episodios ya acaecidos.

 5º) Se definen unidades de territoriales de sequía y unidades territoriales de escasez siendo éstas las unidades de diagnóstico.

 6º) Quedan perfectamente acotadas las situaciones de sequía prolongada, clarificando la admisión del deterioro temporal del estado de una masa de agua,

 7º) Los indicadores de escasez coyuntural darán lugar asimismo a medidas para mitigar el impacto de la misma sobre los usos del agua.

 8º) Se concretan cuando se producen las situaciones excepcionales por sequía extraordinaria, esclareciendo los supuestos de empleo del artículo 58 del texto refundido de la Ley de Aguas.

 9º) Mejora en la coherencia entre los PES y los Planes Hidrológicos aprobados.

 10º) Mejora de la coordinación y cooperación entre administraciones.

 DOCUMENTACION :

 PLAN ESPECIAL EN SITUACIONES DE ALERTA Y EVENTUAL SEQUÍA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL MIÑO-SIL (PES).

 MEMORIA Y ANEXOS

 MEMORIA

 ANEXO I. RÉGIMEN DE CAUDALES ECOLÓGICOS MÍNIMOS EN SITUACIONES DE SEQUÍA PROLONGADA.

 ANEXO II. LISTADO DE UNIDADES DE DEMANDA.

 ANEXO III. LISTADO DE UNIDADES DE DEMANDA. MODELOS DE AQUATOOL.

 ANEXO IV. ANÁLISIS DE SEQUÍAS HISTÓRICAS. PERÍODO 1940-1983. ÍNDICE INP

 ANEXO V. ANÁLISIS DE SEQUÍAS HISTÓRICAS. PERÍODO 1940-1991. ÍNDICE SPI 12.

 ANEXO VI. ANÁLISIS DE SEQUÍAS HISTÓRICAS. PERÍODO 1991-2007. ÍNDICE SPI 12

 ANEXO VII. ANÁLISIS DE SEQUÍAS HISTÓRICAS. PERÍODO 2007-2017.ÍNDICE SPI 12

 ANEXO VIII. FICHAS EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

 ANEXO IX. PARTICIPACIÓN PÚBLICA

 ANEXO X. INFORME SOBRE LAS PROPUESTAS, OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS

  PROPUESTAS, OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS PRESENTADAS

 Informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias recibidas en el proceso de consulta pública.

 Propuestas, observaciones y sugerencias recibidas y respuestas enviadas.

Alegación	Código	Interesado	Nº Observaciones	Respuesta
	001	Particular  de Vega de Espinareda	9
	002	Ríos del Bierzo	2
	003	Iberdriola Generación, S.A.U.	6
	004	Asociación de Traídas de Aguas (COXAPO)	3
	005	Gas Natural Fenosa Generación, S.L.U.	7
	006	Concello de Vigo	1
	007	Fundación Nueva Cultura del Agua	1
	008	Asociación Española de Hidrogeólogos, Asociación Internacional de Hidrogeólogos, Club del Agua Subterránea	4
	009	SEO Birdlife	1
	010	Asociación de Empresarios Gandeiros e Agricultores da Limia (ADEGAL)	6
		TOTAL	40

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA

DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO

INFORME AMBIENTAL

PUBLICACIÓN BOE INFORME AMBIENTAL

  OTROS DOCUMENTOS

INFORME DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL AGUA

RESUMEN PLAN ESPECIAL DE SEQUÍA

ACUERDO JUNTA DE GOBIERNO

INFORME PRECEPTIVO DEL CAD

EXPLICACIÓN DE VOTO IBERDROLA

PLAN ESPECIAL DE SEQUÍA AÑO 2007 ( Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo ). DEROGADO POR LA ORDEN TEC/1399/2018, de 28 de noviembre (BOE de 26 de diciembre de 2018)

Una inundación es una crecida temporal y excepcional en el caudal de un río, que puede deberse a causas tanto naturales como artificiales. Las primeras son las más frecuentes y son debidas, fundamentalmente, a excesos de lluvia coincidentes o no con deshielos, provocando una elevada, excepcional y temporal escorrentía en la cuenca receptora.

Por otro lado, la presión sobre los cauces, sobre todo urbanística, reduce día a día el espacio fluvial, incrementa los riesgos frente a las inundaciones y menoscaba la protección medioambiental del Domino Público Hidráulico.

La necesidad de evitar o minimizar los efectos de las inundaciones ha llevado a la aprobación de la Directiva Europea relativa a la Evaluación y Gestión de los Riesgos de Inundación (2007/60/EC, 23 Octubre 2007). A nivel estatal, el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/1986, de 11 de abril), modificado por el Real Decreto 9/2008 (Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, que modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico), incorpora los criterios de dicha Directiva en lo que se refiere a las zonas inundables, profundizando en las medidas de gestión del riesgo como instrumento fundamental para mejorar la protección de la población. Recientemente, en julio de 2010 se ha promulgado el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de los riesgos de inundación, que completa la transposición de la Directiva de Inundaciones iniciada con el Real Decreto 9/2008.

La Dirección General del Agua ha incorporado, en el año 2007, el programa titulado Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI) que se encuentra en desarrollo en las distintas demarcaciones hidrográficas. El SNCZI recopilará toda la información sobre el fenómeno disponible en España y la completará en aquellos territorios donde no se hayan realizado estudios de inundabilidad, obteniendo la información necesaria para gestionar los espacios inundables.

El objetivo del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables es poner a disposición de todas las administraciones y del público en general, la información sobre la delimitación del Dominio Público Hidráulico y la cartografía de zonas potencialmente inundables existentes en nuestro país (Enlace SNCZI).

La Confederación Hidrográfica Miño Sil dispone de los Sistemas Automáticos de Información Hidrológica (SAIH) como herramienta básica para la gestión de las inundaciones (enlace web SAIH). Además, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente cuenta con el programa de mantenimiento y seguridad de presas y embalses.